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　　基础教育课程改革从2001年启动，已经走过了十多个年头，无论在义务教育课程改革，还是普通高中课程改革，在推进过程中都得到了各级教育行政部门的大力支持，取得了一些成绩，归纳起来可以概括为以下六点：
　　第一、基础教育课程改革的理念得到了广泛传播。
　　第二、基本构建了中国特色的基础教育课程体系。
　　第三、国家、地方、学校三级课程管理制度基本建立。
　　第四、教师专业能力、专业水平不断的增强。
　　第五、学生的发展卓有成效，大家有目共睹。
　　第六、各级政府对教育的重视和支持。
　　高中课程改革存在的一些问题：
　　一是过度的最求分数；二是课程方案的适切性还有待进一步提高，针对性、指导性有待进一步加强；三是现行考试评价制度制约着课程改革的进度。
　　下一步国家要开展的一些工作：
　　一是落实党的十八大提出的“立德树人”任务要求，将出台一个深化教育改革，落实“立德树人”任务要求的文件。文件中提出深化教育改革，要做到五个统筹，即各个学段的统筹；学科之间的统筹；教学过程各方面的统筹；各方面力量的统筹；阵地方面（课堂、校园、家庭、社会场馆）的统筹。具体的几个工作是：首先要研究制定学生发展的核心素养，从小学到大学学生终身发展必须的知识、能力和态度等方面的素养。在此基础上制定学生学业质量标准，明确各个学段教与学的程度要求，为实施评价打好基础。其次是进一步修订高中阶段的课程方案、课程标准，争取在今年底完成课程方案的修订，2015年实施修订后的课程标准。使课程方案、课程标准的内容更具操作性、适切性、实用性、指导性。进一步加大教学改革，改进学科教学功能，进行教学方式的改革，将课堂教学改革作为课程改革的抓手，给学校更多的空间，探索不同的教学改革的方式方法，呈现百花齐放的状态。教学中除了学会知识以外，更重要的是学会做人，所以要发挥好教育的育人功能。第三是建立课程实时监测制度、评估制度，并对考试评价制度作进一步的改革。
　　二是出台新时期进一步改进和加强教学研究工作的文件。新中国成立以来，教学研究在全面提高教学质量方面发挥了独特的不可替代的作用，特别是课改以来，教学研究工作发挥了专业引领、指导的作用。具有中国特色的教研机制和多级教研网络也是我国推行教学改革中一个非常重要的经验，得到了国际社会的肯定。在文件中将会对新时期教研工作所面临的问题提出新的要求，进一步发挥好教研工作研究、指导、服务、支持的作用。
　　三是关于评价考试改革的研究。目前，教育部正在对高考改革做广泛的意见征求和慎重的研究，并进行一个统筹的评价改革，从小学、初中、高中、大学几个层次进行的一揽子的考试改革。从高中的学业考试和中小学的综合素质评价进行进一步的研究，并出台文件。学业水平的考试要更好地发挥在高校招生录取环节的作用。学业水平考试要涉及全学科，一部分学科的考试下放为省级考试，一部分学科设为国家级考试内容。设计合格性考试和等级性考试方式，在一定程度上降低学生负担。综合素质评价就是为了真实地反映学生的发展状况，为真实反映学生的综合素质，将采用谁用谁评价的方式进行评价。
　　四是将启动中小学生综合实践活动指导纲要或指南。综合实践活动可以说是此次课改中的一个亮点，在实践层面探索了一些有益的经验和做法。通过启动中小学综合实践活动指导纲要，更好的让地方、让学校开展综合实践活动。
　　此次甘肃之行，就我个人来说启发很大，特别是课程改革的实施扎实有序的在推进，个人非常敬佩在座的各位教育人对甘肃教育的付出，在此我祝愿甘肃的教育在今后的改革中有长足的进步和发展，今后我们也会在基础教育课程改革方面更多的给与甘肃一份支持。
　　 （根据录音整理）
　　

    甘肃省基础教育课程改革区域整体推进现场会上的讲话
　　 甘肃省教育厅副厅长 旦智塔
　　 （2013年9月24日）
　　
　　尊敬的教育部李处长、付处长，还有酒泉市、玉门市的各位领导，与会的各位领导、专家，各位老师：
　　最近我们正在搞党的群众路线教育活动，他的任务、目标就是要反对形式主义，要扫除官僚主义，两个要求在本次会议中可以说贯彻始终。这次会议我们开的是短会，讲的是短话，干得事情也是非常深入实际的。需要给大家传达的、灌输的，给大家分享的、交流的内容都进行完毕。我觉得本次会议开得很成功，是我们甘肃省基础教育、第八次课程改革实施十年来，改革水平最高的一次，规格也是最高的一次会议。特别是我们邀请到教育部基教二处和课程中心的最权威的一线的专家，来诊断、点评、分析、指导我们甘肃的基础教育课程改革。虽然因时间关系，他们的话不是很多，但是这些话都非常珍贵，对我们是一种动力，是一种鞭策，与会的各位专家、老师和校长对课程改革的关注度，使我本人很受鼓舞，也很受教育。干任何工作，只有靠大家才能够取得实效，在方方面面为本次大会所提供的各项准备和服务工作，也非常到位。刚才，两位处长对我们玉门市的领导、一把手和分管领导都能够至始至终亲临会议，像这种精神就体现了我们甘肃精神，真正体现了党委、政府把教育做为人民的福祉，民生工程基础的基础来抓。这次会议开得非常成功，省教育厅对这次会议非常重视，在当前形势之下，开这样规模、这样远、成本也较高的会议，确实也不容易。这是教育厅今年召开的最大的一次会议，路途也是最远的一次。教育厅王嘉毅厅长对这次会议也是非常重视，要求一定要开好，开成一个务实的、能够统一思想，提高认识，肯定成绩，认识和寻找差距，明确下一步工作重点、方法、目标任务这样一个务实性的会议，不要开成一个务虚的会，现在这个目标是达到了。下面，我说三个方面的问题。
　　第一个，与会的同志，特别是教育行政部门的领导同志要进一步认识、吸收、消化、贯彻、汇报、落实本次工作会议精神，要利用刚才教育部课改中心会付处长提出的学生意思、课程意识、过程意识、反思意识、目标意识，重新认识本地区的课程改革，重新反思本地区的课程改革，重新研究分析本地区的课程改革，进一步地推动课程改革，把本次会议的主要精神一定要转化成我们的实际行动，落实到教育教学全过程。特别是玉门市总结出来的宝贵经验，这就是1258。这是我们的宝贵经验，这是课程改革的最新的成果，也体现了我们甘肃课程改革最高的水平。
　　我们这次会议的主题是区域内整体推进，就是以县为主的区域内的整体推进，这既是这次会议的目的，也是我们下一步工作的思路、措施和方法。这次，玉门市汇报给大家的这一份材料我觉得很有份量、很有价值、很有深度、很有水平，是一个比较系统的、可以借鉴的经验，教育厅将进一步处理，进一步提炼，然后进一步地推广。省课改办要把玉门的经验整合起来，形成我们甘肃教育课程改革最新的成果、最新的经验，进行宣传，进行展示，进行交流，进一步地提炼提升，对从事教育科研工作同志来说，这就是开始，是一个动员会。这是我说的第一个问题。
　　第二个我简单地总结一下这次会议的基本情况。本次会议放在玉门召开，有相当重要的意义。玉门近10年来，从老城迁到新城的过程中，经历了重新整合，重建转型的阶段，这个阶段里面他们所付出的和我们正常发展的规律是不一样的，他们走出了一个超常规的，克服各种挑战，克服各种困惑，在这样的一个不利的形势之内，创出了一条适合自己实际的教育发展道路。特色非常明显，大家都很有收获。由于这次会议会风非常好，大家对玉门有了一个重新的认识，就是我说的“惊喜”。我个人到玉门来过，看到玉门的教育，就感到“惊喜”。能够在这样的环境条件之下，在经济发展任务这样繁重的情形之下，在资源转型的特殊时期，把教育放在优先发展的地位，在全省来说也是好的。教育需要保障，玉门改善办学条件各项工作比较到位，保障非常到位。第二个，办学行为比较到位。学校像个学校的样子，老师就像个老师，学生就像个学生。第三个，对课改的认识比较到位。这是从专业程度的认识，而不是普通的其它认识。昨天，我在玉门二小拿了两个册子，很薄，但就是这样一所小学，坦率地讲，对学校课程的理解和认识超出了省教育厅的水平，更超出了几个所长的水平。第四个，高效课堂过程的操作规范，看得见、摸得着、用得上。第五个，覆盖率比较广。我是从2005年开始关注课程改革的，这几年我全部和主要的精力全部放在高中的课改上，我是一手抓得硬，一手抓得软。基础教育特别是义务教育阶段，教师的培训不到位，经费保障不到位，课程建设不到位。但玉门从小学一直普通高中的课改都是比较规范的，这在全省可以说是独一无二的。希望我们组织研究人员进一步到玉门来，解剖学习。第六个，尊师重教，调动了方方面面的积极性，学校内部的、学校外部的，政府的、其它部门的，家长的、学生的，形成了共识，形成了合力。玉门对课改的认识，还体现在梁局长工作汇报的最后一段。“教育是一项需要长期倾注热情、倾注爱和责任的事业，发展是她的方向，质量是她的核心，改革是她的血液。我们深知，玉门的基础教育课程改革才刚刚起步，我们面临的困难和挑战依然很多”，共谈了四个问题。一是“部分教师的观念转变还不彻底，认识还不到位”，问题出在老师身上，这是比较要命的；二是“个别教师素质还无法满足教育改革和学生发展的需求”，也出在老师身上；第三个，“部分校长改革的坚持力和执行力还不够”，问题出在校长身上；第四个，“基础教育课程改革的配套监督和评价机制还没有完全到位，受高考指挥棒的影响，学校和教师不敢完全放手去全方位推进改革，直接影响改革的成效”，这就是我们课改共同存在的问题，玉门找到了。以上就是我对玉门教育的评价，或者说是对会议基本的评价。
　　我们这一次筹备本次会议的时候，对教育部下一步课程改革的工作情况不了解，我们是带着三个困惑来的，一是课程改革以后学生的变化明显，但学生变化及成因是什么，是新课程的什么因素促使学生发生变化的？玉门隐隐约约地回答了这个问题。第二个是学生将来成长如何？发展方向是什么样子？这些学生将来他从事的职业或者他将来会发展成什么人？不清楚。也就是说，我们基础教育培养出来的人，在哪个学段他所学到的知识和能力应该达到什么水平，量化的标准找不见。玉门的材料分析中基本上提到了这个问题。特别是玉门的校本课程，哪几个是，哪几个不是，为什么是说得很清楚，他们对校本课程有严格的界定。这些东西是网上找不见的，字典上也是找不见的，他是完全符合新课程的要求的。“三力”建设的要求，很有说服力。再一个，就是大家一致的感觉，有个疑问：搞基础教育改革，而不进行高中教育改革，基础教育改革能进行吗？玉门教育局梁局长发言时有一句话：“对人民负责，办人民满意教育”。不要小看这句话。我们带着这个口号和问题，然后看教育部对整个课程改革的整体要求，甘肃如何在基础教育课程改革新时代中完成规定动作，初建课程体系或者三级课程体系，给了我们课程建设的权力，而我们不会用，只能让位于国家课程，违背了这次课程改革设计的初衷，何谈什么课程改革。
　　最后一个是重建课程改革模式，就是要建立我们国家新的教书育人模式。这个新的模式就是新的课程标准，新课程纲要，新课程理念指引下的教书育人的基础教育模式。带着这几个任务我们要处理好几个关系：第一个是处理好研究型学习课程与研究型学习方式之间的关系；第二个，是精细化管理理念和开门综合办学之间的关系；第三个，就是师生关系。以学生为中心，这是理想，或是理念，只能意会不能言传；第四个，就是要处理好基础教育课程改革与高考的关系。或者是课程改革与教育评价的关系；还有一个就是课程改革的形式与内容的关系。不能搞弄虚作假的事，我们不搞形式教育，反对弄虚作假。结合群众路线教育，教育方式上必须彻底丢弃形式主义，反对弄虚作假。最后一点就是要处理好三级课程的关系，国家课程一定要开齐开足开好，地方课程我们要进一步加大研发力度。
　　第三个方面，对今后工作的要求：一是进一步加强领导，提高思想认识。二是进一步加大投入，落实基本保障。三是进一步完善机制，实现区域整体推进。四是进一步加强课程建设，落实课程方案。五是进一步完善评价机制，促进健康发展。
　　此次会议玉门市委政府党政一把手亲临会议，充分体现了对会议的重视。同时，会议也开得好，大家的心情比较愉快，最后，我代表教育厅对玉门市为会议提供这样的服务，表示衷心的感谢。
　　
　　(根据录音整理)
　　

    教育部基础教育课程教材发展中心课程处
　　处长付宜红讲话
　　很高兴能来到甘肃，来到玉门，我感到无论是甘肃省教育厅还是各级政府、教育行政部门对课程改革都非常重视，扎实推进。各级教研部门、学校一直在不断的创新，积极的探索教学方法，这次能有幸来到玉门，我感受到了浓浓的课改之风。我在课改中做了很多实地调研的工作，就借这次机会，从业务的角度，结合这些年我对全国基础课程改革的整体把握，把我的一点感受和大家做个分享。
　　义务教育课程改革走过了十年，进入了一个不断深化的阶段，普通高中新课程改革也走过了三年，正处在一个梳理反思的阶段，特别是对成效得失，只有这样才能坚定课改的信念。最核心的是要解决好课程改革到底往哪儿去，该怎么走的问题。尤其是高中课程改革难度更大，但是我们如何有更多的底气，坚定课改步伐，最重要的还是反思。在此我不面面俱到的谈，只从课堂教学方面谈谈，从课程改革的实践来看，它引导我们该关注或建立五种意识。首先是学生意识，就是以人为本的理念在备课上课过程中的渗透和体现。备课中加上学情分析，观课中我们更多的关注学生的发展，学生的参与程度。在校园中，学生成为校园的主人等等，都是学生意识的体现，这是课程改革给我们带来的最本质的收获或者说是变化。第二个就是课程意识。特别在甘肃我有很深的体会。在西部地区，让每一所学校都开发自己的校本课程，可见，对校本课程的重视。在这个过程中提升了校长、教师开发建设课程的意识和能力，这也是课程改革给我们带来的进步。第三个就是过程意识。在观摩中我们就看到无论中学还是小学都采用学生自主、合作、探究的教学方法，在落实三维目标的过程中关注过程、关注方法，在关注过程方法的同时关注情感态度价值观的引导，这样的过程意识的建立并让它落地，这也是我们的进步。第四个意识就是反思意识。回顾一下，我们的课改就是在不断地反思中一路走来，校本教研制度的建立和推进也加深了反思的意识，这也是课程改革给我们带来的巨大的收获和进步，第五个意识就是目标意识。我们在探索高效课堂、有效教学、育人为本也好，核心就是目标的问题。如何制定合理的目标，如长远的、近期的、大的、小的等目标都是改革的核心问题。如何落实目标，更是检验改革成败的尺子。我们还有课程目标，如学科目标、学段目标、单元目标、课时目标等，都是为了什么，和这一层层的目标是什么关系，若把这些大大小小的目标串联起来，让它指向鲜明，我想我们的教学一定会更加高效。这五个方面的意识应该也是我们今后深化课改更加关注的几个方面。比如学生意识，我们的课堂提问、重难点的安排是不是关注了学生的真实需求，这还有探究的空间。比如说我们的课程建设，我们怎么让校本课程发挥它更大的作用，这也有要探索的地方。我们的探究活动怎样才更有效，怎么样让老师们都树立反思意识、目标意识，这些都是在今后的课改中我们所期待的，所以今后的课改道路还是任重而道远。
　　教学改革是一个教育中很核心的环节，从今天的玉门教育我们可以展望明天玉门会有更加辉煌的历史，同时我也希望甘肃省教育厅、教科所能够更好的总结课程改革的经验，为我们下一步完善课程体系，修订课程方案、课标提供更多的经验和智慧。
　　 （根据录音整理）
　　

    23日专家点评发言
　　
　　点评专家：刘开幸，甘肃省课改专家、中英中欧项目专家、临夏州教科所所长
　　通过观摩，见证了课改成果，留下了深刻印象，国家提出在中小学实施素质教育已经20年，新一轮课改也走过了10年的历程，可以说已经过广大教育工作者在各方面的积极实践，取得了巨大的成效，但应试教育的顽渍仍然是当前教育发展的一个严峻课题，减负等教育课题严峻地考验着每个教育工作者，正因为如此，由教育部出台了《教育减负十条意见》征求意见稿，正在全国进一步征求意见，可见，国家对这一问题的关注程度。
　　什么是新课改背景下的教育精气神，本人以为，教育的精就是要传递教育正能量，理解教育的内涵，这就是对教育的爱、包容、感恩等；教育的气就是实施素质教育，新课改为我们提供了抓手和平台，我们要努力做好这项工作，转变我们的教育理念，变革我们的教学行为，促进学校的内涵发展；教育的神，就是培养全面发展的学生，具体就是健康的体魄，敏捷的思维，团队协作精神，不断学习的能力，学会生存下来的能力等。
　　显然，通过现场观摩、与师生交流、经验介绍，玉门的基础教育课改正在走进教育的精气神，用关键词描述玉门课改工作体现了如下特色：
　　重视——市委、市政府高度重视，关注教育的发展。
　　务实——教育行政部门在课改区域整体推进做了大量卓有成效的工作。
　　落实——学校层面按照课改要求，已经在狠抓落实，我们看到的一切，见证了这一切。
　　参与——玉门的广大教师积极参与课改其中，正在用先进的教育理念，创新的课堂模式，三级课程体系的推进，平等的师生关系，创建落实课改要求。
　　发展——教育的本源就是让学生全面发展。党委、政府、教育行政、学校及教师的一切努力，都围绕学生发展而展开，给全省树立了榜样，尤其是对民族地区教育的发展，有极好的启示和借鉴。我们要努力内化本次会议精神，积极行动，为基础教育课改区域整体推进做出新的努力。
　　最后，感谢省厅为我们学习先进经验提供了机会，同样感谢玉门市为会议做出的各种努力。
　　祝福玉门市教育节节高升！
　　祝福甘肃省教育再上新台阶！
　　
　　
　　点评专家：石英，甘肃省课改专家、甘肃省特级教师、兰州市城关区教研室主任
　　今天我同大家一道通过参观校园，观摩课堂，聆听报告，观看专题片等，切实感受到了玉门校园里丰富多彩的课程、和谐人文的校园文化和有特色的班级文化，以及体现学生主体的课堂教学组织形式，脑手心结合的课堂令人赞叹，可以说亮点颇多。有人说一滴水可以折射整个太阳，那么我们在几所学校看到的就是玉门课改成果初见成效的缩影。这与我国、我省2001年启动的基础教育课程改革十二年来走过的路有着一种让人熟悉的默契。这些成果来自玉门市委、市政府对教育改革的关怀和鼎力支持，来自于玉门市教育工作者奋发进取、踏实实践的精神和专业水准。给我留下深刻印象的特色：第一、区域构建、强力推进是玉门市推进课改和学校发展的主要行动策略。聚焦课程、落实标准、丰富选择，指向丰富与快乐是小学深化课改的思路，玉门一小以学校课程引领学校特色发展，以丰富的课程促进学生多元发展，将办学理念、办学特色和课程建设相融相生，实现了对学生学校生活的系统设计，使得关注学生发展有了有效的载体，既体现了国家课程整体的普适性价值，又反映了本地和学校育人工作的“个性化”，最终实现以课程关照学生成长的目的，满足学校多元发展的需要。第二、课堂教学领域的改革成为撬动区域教育整体发展，促进质量提升的重要支点。玉门二小、玉门三中看到的自主、合作、探究小组合作学习方式的课堂教学组织形式已经形成，并成为教学常态，我们看到的是朴素、平实但鲜活、生动、深刻、开放的课堂，散发着特有的味道，即课堂的开放和教学重心下移，是学生自主的课堂，这是玉门市教育局紧紧依靠广大教师和校长的体现。因为学校有实践课程最丰富的土壤，他们执着的努力，才能造就丰硕的教改成果。第三通过借助外力，培育本区域内教学骨干队伍。充分利用专家资源提高专业支持力度，设立具有引领性的项目促进学校发展等措施，正因为是这样才是接了地气的成果。
　　一天的活动受益匪浅，许多可圈可点之处，一己之见，还望指正。
　　
　　点评专家：席明珍，甘肃省课改专家、甘肃省特级教师、白银市教科所所长。
　　
　　尊敬的旦厅长、尊敬的各位领导，各位同仁，大家好。
　　今天，同大家一起参观了玉门市的四所学校，刚才又看了专题片，听了市教育局梁局长的工作报告，可以说，感想很多，感受很深。当我整理了感想和感受后总结了两点:第一，是玉门教育人以高效课堂改革为中心，推动了全市基础教育课程改革的长足发展。有人说过，课改的关键在课堂，所以，玉门的教育以高效课堂建设为中心，紧紧地抓住课堂教学改革这一关键推动全市中小学基础教育课程改革。从教育局这个层面来讲，大会为大家印发的基础教育课程改革资料汇编当中第52页，可以看到一个非常重要的指导性文件，这就是《玉门市中小学高效课堂改革推进年活动实施方案》。从《方案》中可以看出，2013-2014学年是玉门市中小学高效课堂改革推进年。《方案》对一个学年的高效课堂改革推进工作做了非常详细的安排，既有理论层面的好多指导，又有实践层面很详细的论述。我想参会的各位代表在认真阅读这份方案时，肯定与我一样都会有很多的感触和收益。对于一些操作层面的细节问题，想得很细，计划得很周密，论述得很详尽，具有很强的可操作性。所以，我认为就方案而言，有很强的理论价值和很高的实践指导意义。从学校层面来讲，我们今天上午看到的玉门市第三中学初一年级学生在英语课堂上和外教老师非常流利的对话，数学、物理实验、生物实验课堂上学生自主、合作、探究的学习方式，中小学课堂上导学案的广泛使用，表明了玉门市高效课改让教师的教学方法和学生的学习方式都产生了很大转变。所以，我个人认为，就课堂的品质而言：在玉门市，我们走进小学、走进初中、走进高中，每一节课堂都有很高的水平。
　　第二点，玉门的教育人依托教师队伍培训，为基础教育改革提供了源源不断的正能量。从教育局层面来讲，我们从刚才梁局长的工作报告当中，听到了玉门教育把转变教育观念，提高队伍素质，推进课程改革，作为头等大事来抓。印发资料汇编中，我们可以看出，就2010这一年中，玉门市教育局连续出台了关于教师培训和名师培养五个重要文件。从这样的文件当中，我们可以看到玉门教育人的高瞻远瞩，对教师的培训和名师的培养做了许多非常有战略意义的、长远规划和实施的布署。几年来，培训工作做得非常好。从学校层面讲，各个学校无论是高中、还是初中，还是小学，无论从学校的材料，听局长的工作报告，我都可以感受到。近年来，采取了“走出去、请进来”、在职、跟进研修式等各种各样的培训，为基础教育改革提供了源源不断的正能量，为高效课堂建设提供了最有力的保障。
　　总之， 短短一天的培训，听了许多、受益非浅。同时感谢省教育厅，感谢省课改办，感谢玉门市教育局为我们提供了这样好的学习机会，在这里向大家说声：谢谢。
　　
　　点评专家：白春永，著名教育专家、原西北师大附中和兰州一中校长、全国劳动模范、甘肃省特级教师。
　　
　　 一、玉门市区域整体推进课改的内容
　　一是观念的转变，二是队伍素质的提升；三是高效课堂打造；四是培养模式改变；五是学校文化建构；六是评价体系完善；七是管理科学规范；八是促进得韩发展；九是办学条件优化；十是开放、规范、内涵、均衡。
　　二、玉门市区域整体推进课改的经验
　　情况明、思路清、决心大、有恒心，重点突出，卓有成效。
　　（一）有一支以教育局长为核心的懂教育、善管理、会指导的行政管理干部队伍，这支队伍的特点是有深厚的教育理论功底；善于学习、反思、合作、交流、探究、实践、创新；有思想、有目标、有措施、有信仰、有追求；对影响学校发展的因素理解深刻，能根据不同学校的发展机遇和挑战，提出了指导性的意见。
　　（二）初步形成了政府宏观指导，社区参与管理、学校自主发展的现代学校管理机制。
　　（三）初步探索出了一条义务教育均衡发展的路子：规范化——精致化——特色化——优质化。
　　三、玉门市基础教育改革区域整体推进的做法
　　可以概括为八个字：开放、规范、内涵、均衡。
　　（一）开放
　　开放是指学校对社区开放；开放是指对家长的开放；开放意味着交流合作；开放意味着城乡学校的优势互补，共同进步，开放在校内意味着学生、教师、领导之间的合作交流。
　　（二）规范
　　规范办学行为，规范学校管理（特别是课程管理），规范学校队伍，规范学校文化。
　　（三）内涵
　　内涵是学校发展的必由之路，在基本办学条件具备之后，内涵发展就显得更为重要。内涵发展的核心是学校文化的建设。
　　（四）均衡
　　均衡是区域文化发展的目标，开放、规范、内涵是区域均衡发展的必由之路。
　　四、玉门市区域整体推进课改给我们的启示
　　课堂教学改革是课程改革的重点、难点，也是课改的突破口，课堂教学的经验能不能在区域内推广，形成区域特色，是课程改革区域整体推进的关键之一。课程改革是长期艰巨的，正确认识取得的初步成效，合理规划今后的发展仍然是玉门教育行政部门、学校应该认真思考的问题。是什么、为什么、怎么办的问题仍然需要认真去解决。