甘肃省基础教育课程改革区域整体推进现场会上的讲话
　　 甘肃省教育厅副厅长 旦智塔
　　 （2013年9月24日）
　　
　　尊敬的教育部李处长、付处长，还有酒泉市、玉门市的各位领导，与会的各位领导、专家，各位老师：
　　最近我们正在搞党的群众路线教育活动，他的任务、目标就是要反对形式主义，要扫除官僚主义，两个要求在本次会议中可以说贯彻始终。这次会议我们开的是短会，讲的是短话，干得事情也是非常深入实际的。需要给大家传达的、灌输的，给大家分享的、交流的内容都进行完毕。我觉得本次会议开得很成功，是我们甘肃省基础教育、第八次课程改革实施十年来，改革水平最高的一次，规格也是最高的一次会议。特别是我们邀请到教育部基教二处和课程中心的最权威的一线的专家，来诊断、点评、分析、指导我们甘肃的基础教育课程改革。虽然因时间关系，他们的话不是很多，但是这些话都非常珍贵，对我们是一种动力，是一种鞭策，与会的各位专家、老师和校长对课程改革的关注度，使我本人很受鼓舞，也很受教育。干任何工作，只有靠大家才能够取得实效，在方方面面为本次大会所提供的各项准备和服务工作，也非常到位。刚才，两位处长对我们玉门市的领导、一把手和分管领导都能够至始至终亲临会议，像这种精神就体现了我们甘肃精神，真正体现了党委、政府把教育做为人民的福祉，民生工程基础的基础来抓。这次会议开得非常成功，省教育厅对这次会议非常重视，在当前形势之下，开这样规模、这样远、成本也较高的会议，确实也不容易。这是教育厅今年召开的最大的一次会议，路途也是最远的一次。教育厅王嘉毅厅长对这次会议也是非常重视，要求一定要开好，开成一个务实的、能够统一思想，提高认识，肯定成绩，认识和寻找差距，明确下一步工作重点、方法、目标任务这样一个务实性的会议，不要开成一个务虚的会，现在这个目标是达到了。下面，我说三个方面的问题。
　　第一个，与会的同志，特别是教育行政部门的领导同志要进一步认识、吸收、消化、贯彻、汇报、落实本次工作会议精神，要利用刚才教育部课改中心会付处长提出的学生意思、课程意识、过程意识、反思意识、目标意识，重新认识本地区的课程改革，重新反思本地区的课程改革，重新研究分析本地区的课程改革，进一步地推动课程改革，把本次会议的主要精神一定要转化成我们的实际行动，落实到教育教学全过程。特别是玉门市总结出来的宝贵经验，这就是1258。这是我们的宝贵经验，这是课程改革的最新的成果，也体现了我们甘肃课程改革最高的水平。
　　我们这次会议的主题是区域内整体推进，就是以县为主的区域内的整体推进，这既是这次会议的目的，也是我们下一步工作的思路、措施和方法。这次，玉门市汇报给大家的这一份材料我觉得很有份量、很有价值、很有深度、很有水平，是一个比较系统的、可以借鉴的经验，教育厅将进一步处理，进一步提炼，然后进一步地推广。省课改办要把玉门的经验整合起来，形成我们甘肃教育课程改革最新的成果、最新的经验，进行宣传，进行展示，进行交流，进一步地提炼提升，对从事教育科研工作同志来说，这就是开始，是一个动员会。这是我说的第一个问题。
　　第二个我简单地总结一下这次会议的基本情况。本次会议放在玉门召开，有相当重要的意义。玉门近10年来，从老城迁到新城的过程中，经历了重新整合，重建转型的阶段，这个阶段里面他们所付出的和我们正常发展的规律是不一样的，他们走出了一个超常规的，克服各种挑战，克服各种困惑，在这样的一个不利的形势之内，创出了一条适合自己实际的教育发展道路。特色非常明显，大家都很有收获。由于这次会议会风非常好，大家对玉门有了一个重新的认识，就是我说的“惊喜”。我个人到玉门来过，看到玉门的教育，就感到“惊喜”。能够在这样的环境条件之下，在经济发展任务这样繁重的情形之下，在资源转型的特殊时期，把教育放在优先发展的地位，在全省来说也是好的。教育需要保障，玉门改善办学条件各项工作比较到位，保障非常到位。第二个，办学行为比较到位。学校像个学校的样子，老师就像个老师，学生就像个学生。第三个，对课改的认识比较到位。这是从专业程度的认识，而不是普通的其它认识。昨天，我在玉门二小拿了两个册子，很薄，但就是这样一所小学，坦率地讲，对学校课程的理解和认识超出了省教育厅的水平，更超出了几个所长的水平。第四个，高效课堂过程的操作规范，看得见、摸得着、用得上。第五个，覆盖率比较广。我是从2005年开始关注课程改革的，这几年我全部和主要的精力全部放在高中的课改上，我是一手抓得硬，一手抓得软。基础教育特别是义务教育阶段，教师的培训不到位，经费保障不到位，课程建设不到位。但玉门从小学一直普通高中的课改都是比较规范的，这在全省可以说是独一无二的。希望我们组织研究人员进一步到玉门来，解剖学习。第六个，尊师重教，调动了方方面面的积极性，学校内部的、学校外部的，政府的、其它部门的，家长的、学生的，形成了共识，形成了合力。玉门对课改的认识，还体现在梁局长工作汇报的最后一段。“教育是一项需要长期倾注热情、倾注爱和责任的事业，发展是她的方向，质量是她的核心，改革是她的血液。我们深知，玉门的基础教育课程改革才刚刚起步，我们面临的困难和挑战依然很多”，共谈了四个问题。一是“部分教师的观念转变还不彻底，认识还不到位”，问题出在老师身上，这是比较要命的；二是“个别教师素质还无法满足教育改革和学生发展的需求”，也出在老师身上；第三个，“部分校长改革的坚持力和执行力还不够”，问题出在校长身上；第四个，“基础教育课程改革的配套监督和评价机制还没有完全到位，受高考指挥棒的影响，学校和教师不敢完全放手去全方位推进改革，直接影响改革的成效”，这就是我们课改共同存在的问题，玉门找到了。以上就是我对玉门教育的评价，或者说是对会议基本的评价。
　　我们这一次筹备本次会议的时候，对教育部下一步课程改革的工作情况不了解，我们是带着三个困惑来的，一是课程改革以后学生的变化明显，但学生变化及成因是什么，是新课程的什么因素促使学生发生变化的？玉门隐隐约约地回答了这个问题。第二个是学生将来成长如何？发展方向是什么样子？这些学生将来他从事的职业或者他将来会发展成什么人？不清楚。也就是说，我们基础教育培养出来的人，在哪个学段他所学到的知识和能力应该达到什么水平，量化的标准找不见。玉门的材料分析中基本上提到了这个问题。特别是玉门的校本课程，哪几个是，哪几个不是，为什么是说得很清楚，他们对校本课程有严格的界定。这些东西是网上找不见的，字典上也是找不见的，他是完全符合新课程的要求的。“三力”建设的要求，很有说服力。再一个，就是大家一致的感觉，有个疑问：搞基础教育改革，而不进行高中教育改革，基础教育改革能进行吗？玉门教育局梁局长发言时有一句话：“对人民负责，办人民满意教育”。不要小看这句话。我们带着这个口号和问题，然后看教育部对整个课程改革的整体要求，甘肃如何在基础教育课程改革新时代中完成规定动作，初建课程体系或者三级课程体系，给了我们课程建设的权力，而我们不会用，只能让位于国家课程，违背了这次课程改革设计的初衷，何谈什么课程改革。
　　最后一个是重建课程改革模式，就是要建立我们国家新的教书育人模式。这个新的模式就是新的课程标准，新课程纲要，新课程理念指引下的教书育人的基础教育模式。带着这几个任务我们要处理好几个关系：第一个是处理好研究型学习课程与研究型学习方式之间的关系；第二个，是精细化管理理念和开门综合办学之间的关系；第三个，就是师生关系。以学生为中心，这是理想，或是理念，只能意会不能言传；第四个，就是要处理好基础教育课程改革与高考的关系。或者是课程改革与教育评价的关系；还有一个就是课程改革的形式与内容的关系。不能搞弄虚作假的事，我们不搞形式教育，反对弄虚作假。结合群众路线教育，教育方式上必须彻底丢弃形式主义，反对弄虚作假。最后一点就是要处理好三级课程的关系，国家课程一定要开齐开足开好，地方课程我们要进一步加大研发力度。
　　第三个方面，对今后工作的要求：一是进一步加强领导，提高思想认识。二是进一步加大投入，落实基本保障。三是进一步完善机制，实现区域整体推进。四是进一步加强课程建设，落实课程方案。五是进一步完善评价机制，促进健康发展。
　　此次会议玉门市委政府党政一把手亲临会议，充分体现了对会议的重视。同时，会议也开得好，大家的心情比较愉快，最后，我代表教育厅对玉门市为会议提供这样的服务，表示衷心的感谢。
　　
　　(根据录音整理)