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这么多婆婆要吃“唐僧肉”

鸣笛
2005-09-29 01:56   收藏:0 回复:3 点击:3545

    去年底向国家承接的《贵州省矿山地质环境调查》项目,元月份就做完了设计,因为过节3月份才通过省厅和国土资源部组织的审查,按规定应该做的动作说破天也没人理,最终成立领导小组成“子虚”,办全省性培训班为“乌有”,好不容易待厅里下发文件要求各地给予配合,半年时间已经过去了。到如今使出浑身解数也才完成一半。焦急、生气却无能为力,因为我们只是政府部门的一个技术支撑单位。
  
  谁都知道,贵州是个有名的矿产资源大省,发展地方经济离不开矿山开发。且不说乱采滥挖造成的资源损失和浪费,由此引起的地质环境恶化与地质灾害问题十分严重,与省里提出建设“公园省”、“生态省”格格不入,这上面叫谁说都能够讲它一大堆。由国家出资支持各省进行调查、评估并进一步规划,对于经济滞后而问题多多的西部省区而言,是求之不得的好事。
  
  令我万万没有想到的是,这等好事竟然也是说起容易做起来难。中国的事情离不开“领导重视”,否则均为空谈!都说“治官是关键”,容易么?你能有多大能耐改变这多年形成的一切?
  
  已是“火子落脚背”,不跳,说说总可以吧!一边伸手向上要项目,一边燕过拔毛使项目质量不高的问题已经到了非解决不可的地步了!
  
  由于财政分灶吃饭的体制,带“省”字号的项目一般国家层面是不给钱的,但地区环境恶化问题已经涉及到国家层面,能够争取到国家财政拿出一些钱帮助我们开展工作实属不易。这个项目国家给予技术单位40万元经费,而且调查研究时间只给一年。考虑只有较短时间和较少的经费,调查规程里明确了这个项目只能按照填表和抽样调查的方式进行。若要逐一挨个的走到,除非省里给予较多的资金支持才能全面开展调查。全省5000多座矿山,按比例需要实际调查的约250个,多数只能靠填表,明摆着,没有地方矿管部门和矿山企业的配合根本无办法完成。
  
  由于管理体制不顺和经费渠道不畅等多方面原因,省厅要求各级矿管部门予以配合的文件就弄了半年,好不容易开始工作,可问题又出来了。一些地方政府官员不但不把这事当成自己份内的事,反而认为你给他找来麻烦,并把上级拨给技术单位的那点项目经费当成了“唐僧肉”。要配合、要资料吗?可以,拿钱来,我拿的工资是本地政府发的,任务是上级派来的,喊出“一分劳力一分代价”的口号,否则就是工作过于饱满,你自己弄吧,省厅下的文件如同一张废纸。
  
  显然,如果全省9个地州市,近90个县、区都伸手要钱,你还得罪不起,你这工作还能够开展下去吗?我们从项目开始运行就一直跟踪起,到项目负责人几次来到单位汇报:两台车遍地跑,填表和调查工作到现在不到一半。我和具体负责的同志不仅心烦透了,而且是“喊天”般的无奈。
  
  我真不知道存在于地方政府部门中的官僚主义、拜金主义究竟归谁管?这些行为算不算行政不作为?不是有媒体报道有的地方政府开始向这些问题开刀了吗?我们这地方的官员们怎么无动于衷呢?同样的项目其它省区为什么没有配合不了的事情发生?省内不是也有配合得非常好的例子吗?难道开矿形成的滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷、房屋开裂等矿灾也非得用带有政治色彩的专项行动才能凑效?
  
  贵州是个能源大省,老板们追求的原则是“利益最大化”,谁都不愿意暴露自己存在环境保护和社会安全等方面的问题。上级催得急,又没有经费遍地开花,只能靠填表和解剖麻雀的办法呀!殊不知,你不介绍,他不填表,我们怎样知道有多少矿种,多大规模,我们又如何确定抽查的点处在何方,可能存在哪些隐患和问题?我以为一味迎合,或者打着为了增加地方财政收入的旗号甚至为鼠放哨,本身就是一种严重的渎职行为。
  
  道理再简单不过,只有我们走在矿灾之前,才能挽回可能失落的生命,才能扼住矿灾的咽喉。可没有主管部门的配合与支持,这工作也无异于“瞎子摸象”。
  
  
  

作者签名:
鸣笛

原创  林友收藏  

  
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