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魅力书记的治县方略

一鸣
2005-05-25 09:50   收藏:0 回复:0 点击:3009

    魅力书记的治县方略
  ——访康县县委书记古元章
  
  康县位于甘肃东南部,地处长江上游,毗邻川、陕两省,全县总面积2958平方公里,人口20.32万人。
   这里曾因植被良好、气候宜人、风景秀丽、资源丰富而闻名,有“陇上小江南”之美誉。
   康县由于立地条件差、土地贫瘠、农业基础薄弱,被国家列为扶贫重点县。
   早春三月,桃花盛开。
   我们“聚焦三农”采访组进入康县,在宣传部有关领导的陪同下,前往康县水电局、交通局、农牧局、水保站及部分乡村进行了为期三天的采访。
   在采访中我们欣喜地了解到康县近年实施特色立县战略取得了硕果。通过抓特色产业开发,有效地增加了农民收入,2004年以特色产业为主的多种经营收入达17460亿元,人均收入960元。
  3月30日上午,县委书记古元章在百忙之中接受了采访组的专访。
  
  诗人情怀 战略家的风范
  
   在陇南采访的所有稿件中,唯独对古书记的这篇采访稿使我提笔欲止,不知该如何下笔;因为古书记不仅仅是康县的县委书记,他还是个酷爱文学创作的诗人。
   在记者幼小心灵的记忆中,县委书记的形象应该是“焦裕禄”式的人物,焦裕禄穿着带有补丁的衣服、风里来雨里去奔波在兰考贫瘠的盐碱地上,为百姓疾苦操劳成疾。但这种记忆只能见证新中国成立初期的那段不平凡的历史!
   古元章,作为中国改革开放后跨世纪的新一代县委书记,给记者的第一印象是:胸襟宽博、理性、睿智、博学多才;不但有战略家、经济学家的头脑;还有一颗改变康县面貌的雄心和爱民如子的慈善之心。
   2001年12月底,古元章担任康县县长。他就任后与前任康县县委书记任跃章一起根据康县的实际提出并制定、实施了特色立县战略。
   任跃章书记调任后,古元章担任康县县委书记,与新上任的张庆宏县长一起,继续推行特色立县战略。
   在记者采访康县有关部门时了解到,康县人民对这两届领导班子的评价是:最具活力、最具创造力、大胆改革、务实求新、为全县谋发展、为农民谋利益的好班子!
   康县的变化有目共睹,每件小事、每件大事在全县20多万人的心里有本帐。
   记者在采访中有幸拜读了康县的文艺季刊《山溪》,古元章书记有首《夜看康县城》的词中这样写道:
   去年今日此城中,夜冷人稀街无灯;
   人人思变谋发展,众志成城唤东风。
  
   今夜千灯照寒空,车水马龙攘纷纷;
   家家欢语伴歌舞,但祈明日花更红!
  
  特色立县结硕果 全民齐心奔小康
  
   当记者在采访中向古书记问起康县实施特色立县的有关问题时,古书记如数家珍,娓娓道来......
   实施特色立县战略,基本的内涵就是利用特色资源,开发特色产业,打造特色品牌,实现特色富县。经过数年努力,把康县建成特色产业强县、绿色食品大县、生态旅游名县,实现脱贫致富,向小康社会迈进。在开发实践中,要做好“四篇文章”,走好“三条路子”,抓好“六个关键性环节”。
   ——做好四篇文章:一是利用优越的光热气候条件,大力开发农业特色产业。按照建基地、强龙头、占市场、增效益的思路,在提高产业开发的层次和效益、打造产业的品牌优势、加快产业化进程上下功夫。二是利用丰富的农林产品、矿产、农和水力资源,加快特色工业经济发展。康县拥有丰富的自然资源,把这些资源优势尽快转化为经济优势,大办工业,提高资源的利用开发率,则是最终出路。三是利用独特的自然风光和良好的生态环境,大力培育特色旅游产业。依托境内林草覆盖率高(达70%)、自然风光优美的优势,把生态旅游业当作支柱产业来培育,以白云山森林公园至康南梅园沟百里自然风景区为主体,大力开发生态旅游业。去年到康县观光旅游人数达12万人次,旅游综合收入逾2000万元。经过10年左右的努力,真正把康县建成省内外有影响的生态旅游名县。四是利用绿树成荫、山清水秀的特点,突出抓好特色城镇建设。康县县城四面青山环抱,四季绿树成荫,有着其它地方无可比拟的绿色大环境,在县城建设上突出这一特色,按照“先改造、再美化、强管理、上水平”的思路,抓紧抓好县城“四街一桥一市一园”(中街、东街、南环街、西街,燕河大桥,集贸市场和白云山森林公园)的改造和建设。同时,启动县城新区开发建设,整治穿城而过的燕子河、三官河河道,低坝蓄水,整修白云山森林公园,狠抓城区绿化,进一步改善城区周围生态环境。经过几年的努力,达到了山绿、水清、街亮、城美的要求,一个长江上游小巧玲珑、风景靓丽、独具特色的绿色园林化城市的雏形已展现在人们面前。
   ——走好三条路子:一是产业化的路子。按照“公司+农户”的生产模式和“产、加、销”一条龙的经营体制,突出特色主导产品,加大支柱产业开发的力度。重点抓了核桃、茶叶、蚕桑等特色好产业基地培育,把优势产业做大做强,目前,全国已建成24万亩核桃、3.2万亩茶叶、4.5万亩优质桑园和19万亩花椒基地;抓了龙头企业建设,搞好产品的精深加工,目前已建成全省最大的现代化制药企业——甘肃独一味生物制药有限公司“GMP工业园区”、甘肃龙神茶叶(集团)有限公司、康县富通茧丝绸公司、甘肃富盛核桃发展有限公司等四家农业特色产业龙头公司;抓了服务体系建设,为产业的健康发展提供优质服务和保障;抓了市场营销,提高产品的市场占有份额。真正形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,贸、工、农一体化的产业开发格局,大力推进产业化进程,努力提高产业开发的质量和效益。二是标准化的路子。按照国内国际统一大市场的要求,依据国际、国家以及行业标准,加快建立农业产品生产、加工质量标准管理体系,实行规范化、标准化生产,提高产品质量,提高市场竞争力。三是市场化的路子。坚持市场导向的原则,不搞盲目生产,注重市场调查和预测,随时掌握市场动态,根据市场变化适时调整产业和产品结构;根据市场需求,组织生产和经营,尤其要注重以提高质量和效益为前提,把握市场商机,抓好适销对路、市场需求量大的农产品的加工;多渠道开拓产品市场,拓宽销售渠道,尤其要大力发展民间中介销售组织,组织强大的销售队伍,面向全国,面向国际市场,搞好市场营销,以搞火市场流通促生产、促开发。目前,康县的“龙神”牌有机茶、“康耳”牌黑木耳、康县核桃、“富通”牌区厂丝、“独一味”制药等特色品牌已畅销全国。
   ——抓好六个关键性环节:就是抓调整,强结构;抓机遇,强基础;抓项目,强投入;抓引进,强招商;抓科技,强效益;抓队伍,强班子。抓调整,强结构,就是狠抓产业结构的调整。二是农业内部的调整。三是所有制结构的调整。通过调整,把结构调优、品种调良、规模调大、效益调好。抓引进,强招商、就是努力改善投资环境,在用足用活上级优惠政策的同时,认真制定并落实比人更优的优惠政策,积极营造宽松的投资发展环境,增强招商引资的吸引力;组织专门班子,走出区、走出省、走出国门,扩大招商引资的区域空间,寻求合作伙伴,多渠道引进资金、技术、人才;充分利用各种新闻媒体,宣传康县资源优势,宣传招商引资的优惠政策,宣传康县的开发项目,筑巢引凤,吸引外商外资到康县投资办厂,借助外力,加快开发步伐。
   古书记最后欣喜地谈到:“通过实施特色立县战略,2004年全县完成国内生产总值37087万元,同比增长12%。完成财政收入2250万元,在消化当年农业政策性减税237万元的基础上增长 10.08%,实现全社会消费品零售总额12000万元,同比增长10.1%,农民人均纯收入达到120元,比上年净增143元。粮食产量达到1.22 亿斤,比上年增长5.6%,人均占有粮676斤;扶贫开发稳步推进,城乡居民生活水平提高。全年争取国家各类投资 亿元,2004年是康县历史上争取投资最多的一年。全年完成固定资产投资20755万元,比上年增长12.8%。
  
  为了下一代 砸锅卖铁也要办教育
  
  康县是个贫困山区,由于山大沟深,学校条件差,留不住好老师,教学质量滞后于其他邻县,好多学生避近就远,苦不堪言。
   作为一个县,没有一所像样的中学,当时我作为县长,无法面对康县的父老乡亲,影响了下一代的茁壮成长,我们这些领导将成为千古罪人!
   砸锅卖铁也要办教育。这是我们县委政府班子经过再三研究后的决定,也是决心。为了筹措建校资金,我们从有限的财政收入中拿出一部分,找省上教育厅的领导争取扶贫建校项目。在省政府领导和省教育厅领导的关怀下,总投资2000万元,占地100亩的康县一中迁建工程于2004年动工,目前800平方米的教学大楼即将竣工;同时为了加强师资力量,我们采用高薪聘教的方式吸引了许多资深教师前来康县任教。同时,还积极鼓励原学校徳智及教学水平较高老师担任班主任,以升学率的高低对学校和老师进行奖评,取得了较好收效。2004年康县一中考入全国重点和其它大中专院校的学生达200多人,康县一中县的升学率名列全市前茅。康县一中教学质量的提高声名远播,使在邻县就读的学生又重新回到了康县一中。有些调走了的老师也申请调回一中。目前,康县一中教职员工达 人,呈现出喜人的良好局面。
   “砸锅卖铁也要办教育”这句话对于现任康县县委书记的古元章来说已经成为过去,但记者看来,这是康县县委县政府爱民如子、兴学助校的一座历史的丰碑。
   在康县采访结束时,采访组还喜逢康县第十三届四次人民代表大会召开,经过选举新任县长张庆宏走马上任。县委政府班子调整后,记者衷心希望在以古书记为首的县委班子领导下,继续坚持特色立县战略,把康县的事情办好。
   记者用古书记的这首《夜中即事》结束这次具有深远意义的采访:
   静夜难成寐,起尘聊作吟;
   孤火鉴明月, 微风沁苦心。
   浮想知康事,历历映帘清;
   但幸无懈怠,万事皆躬亲。
   鸿献尚未酬,岂敢忘忧国;
   兹后当克勤,惟图月更明。
  记者补词一首,献给康县尊敬的古书记和淳朴善良的康县人:
   初进康县雾濛濛,日出山花相映红;
  特色立县富民策,乘风破浪向前奔!
  

作者签名:
一鸣

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