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真正免费的义务教育还缺多少钱?

褦襶子
2013-07-25 21:15   收藏:0 回复:0 点击:2427

    有消息称根据一位曾担任过教育局局长的人大代表统计,每年只需1800亿就可以让全中国的义务教育真正免费,800亿就可以让农村中小学学杂费全免。而全世界193个国家,有170个国家的义务教育免费,其中包括印度。但当局却以“教育经费紧张”,成为了世界上少数几个义务教育收费的国家。《中共中央机关财政决算报告》报告显示,仅2012年,大陆80多个中央机关就消费了9200亿元,超出预算2200亿元。
  
   三公消费在时下中国大陆是讳莫如深的禁忌话题。2012年关于三公消费所有官方权威机构只字未提。目前一些非中国大陆官方机构保守地估计这一数字可能接近一万亿人民币。中共党校刊物《学习时报》曾披露2004年中国三公消费约9000亿元,占当年全国财政收入的比重高达34%。国家行政院教授竹立家的研究则认为,政府三公消费多年来一直维持在财政收入的20%左右(美国政府每年的三公经费约为200亿美元,占其GDP总量的0.13%)。即便按20%的标准测算,2011年中国三公消费总额约为20748亿元。
  
   仅以政府行政开支的经济产出效率这一标准衡量,2011年中国合理的三公支出应为613亿元。这意味着,仅2011年一年可节省的三公经费将超过2万亿元,接近于填平全部社保养老基金空账。即便打个对折,也可节省三公消费一万亿。我们姑且不追究养老金怎么亏空的,也不去掰扯养老金机构的老爷们堪比红十字会的奢靡生活,就是这打了对折节省下来的三公消费也可两三年就填平养老金的亏空。如果填平养老金亏空后,把这部分钱用于教育,不出五年中国教育就可以出现本质的改观。
  
   教育部全国工作会议消息,预计2012年全年财政性教育经费支出2万亿左右,占当年国内生产总值的比重达到4%,19年来首次实现教育法规定的教育投入占GDP4%的目标。如果三年后填平养老金亏空,把打了对折的三公消费节省下来的一万亿投入到教育上,不但中国基础教育(幼儿教育、中小学教育)可以完全实行真正的免费,还足够承担中小学生免费午餐与住校学生的全部住宿费用。并可以大大降低高等教育费用。
  
   三公消费中的公车消费,至少大约四千多亿。其实三分之一是官员本人公用,三分之一是官员家属私用,三分之一为司机私用。加油、修车都是有猫腻的。大多数城市里的礼宾车出租服务都没有自己的车队,可是出租婚丧车队服务,要多少有多少。礼宾公司的经营者差不多手中都有本市所有公车司机的电话号与其车型、颜色。遇有业务时,只要一联系,要什么车有什么车。尽管差不多所有城市都有禁止公车参与婚丧活动的规定,可是这都是欺天的骗局。现在许多公车都有两套以上车牌,公车都是为有权势的官员配的,只要有权办个车牌还不是小事一桩。相当多的城市公车司机差不多所有周末都为婚丧礼仪出车,且收入不菲。遇到查得紧时,官员家人私用车也会挂上假车牌。修车、加油就更是无底洞,许多公车司机还倒卖汽油,修车多开虚假发票报销。这部分开销大约一年就一千多亿。即便保留官员的特权,允许他们的家人私用公车,只要把公车司机非法占有这部分公共支出节省下来,中国就可以基本实现真正免费的义务教育了。
  
   我们今天号召给孩子捐点这个,明天号召给孩子们捐点那个。其实这不过是用民众的爱心掩饰官僚机构的挥霍无度。不信大家就注意一下,现在正是夏天,你看看官员到哪公务,在外面等着的公车都是始终不熄火,空调始终开着。私家车有几个能如此浪费。
  
   公车司机与秘书一样都是了解官员个人“国家机密”的嫡系,公车私用不但几乎所有当事官员都知道,在当今社会也已经是路人皆知的现象。默认公车司机私自占有公共财富,属于支付给司机的“保密费”。取消公车司机不就可以节省这部分“保密费”了么。有网友说难道官员本人就不会在车上作文章了吗?官员与司机不在同一档次,如此颇费周折的小钱官员哪有功夫去赚。最近有些地方将公车实行出租车一样的计价,一元一公里,据说已见成效。其实这都是愚民的把戏。加油、修车费怎么支付呀!哪里还不弄出点车费来。
  
   现有体制下,任何措施都只能导致道高一尺魔高一丈。所以此文不是在找什么解决三公消费问题的出路,而是要告诉国人我们完全有能力实行真正的免费义务教育,根本不是缺钱的问题。即便不侵犯特权阶层的特权,只要杜绝浪费,将社会浪费现象降到最低水平,也完全能够实现真正免费义务教育。我们的社会浪费不仅仅只限官僚阶层,整个社会都挥霍无度,央视报道,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。
  
   笔者曾经多次撰文阐述,影响中国社会进步的,不仅仅只有腐败的官僚体制,还有许多陈腐落后的观念。腐败也不仅仅局限于体制内,整个社会都弥漫着腐败的气息。憎恨腐败的国人,无不期待着腐败的机会。相当多的国人知道贪官污吏的贪腐过程后,时常叹息贪官也不容易,甚至常常声言:“咱要是在那个位置咱也得那么干呀!”,言语中透露出对腐败机遇的希冀。
  
   那我们若节省下来浪费的二千亿,真正免费的义务教育能否实现否?答案是否定的。也就是说,中国实现不了与时俱进的真正免费义务教育,即不是官的责任,也不是民的责任,而是体制导致的必然结果。中国实现真正免费义务教育缺的不多少亿,只是一个,一个与之相匹配的体制。
  
原创  林友收藏  

  
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