当前农村山区小学发展的现状及对策
　　 湖北省竹山县竹坪乡中心学校 张云潮
　　
　　
　　
　　
　　 2005年秋季开学以前，竹坪乡9名小学校长中，有4名向中心学校递交了辞职申请，有2名提出了口头辞职申请，其余的觉得别无他处，只好无奈地奏和着。其实，据我了解，现在不愿意担任小学校长职务的不仅仅是竹坪一个乡镇的教师们，其他兄弟乡镇也是如此。教师们觉得校长难当，工作难做，校长很无奈。
　　
　　 按照过去教育主管部门的要求，担任校长职务的必须要参加过校长培训班，拿到了校长培训合格证后，方可持证上岗。这说明了上级对校长的资格进行了严格的规定，对校长岗位提出了较高的要求。在过去的人看来，校长是一所学校的领导，是权力的象征。这说明校长岗位是受人羡慕的。
　　
　　 那么，是什么原因使现在在岗的小学校长们大多数都要提出辞职申请呢？日前，我走访了部分小学的教师和校长，终于明白了其中缘由。原来，当前山区农村小学教育发展的现状确实不容乐观，令人担忧。小学校长们有几多无奈，几多苦衷，辞职似乎是他们无奈的选择。
　　
　　 一、当前山区农村小学发展的现状
　　
　　 1、学校正常工作无人问津。一所学校无论规模大小，也无论人员的众寡，其学校的日常工作真是千头万绪，正所谓“麻雀虽小，肝胆俱全”。但是，由于目前山区农村小学的教师大都是上了年纪的人，45岁以下的没有好几个，50岁以上的占90%以上。这些年龄偏高的教师，他们有的过去还增经是校长，或者教龄都在20年以上，按照《劳动法》的规定，也不能轻易让他们下岗。所以他们就似乎可以以老卖老，未老先衰。除了搞一下应付式的教学工作以外，其他工作，你就别指望他们了。安全、卫生、劳动、活动、接待等等一切事务无人问津，校长只好一人承担。且无处诉说，因为其他教师年龄比他大，资格比他老。你批评他，他也不顶撞，但就是日常工作不搞。校长名义上是学校的领导，实际上是日常事务的忙碌者，是学校一切责任的承担者，是所有抱怨的承受者。
　　
　　 2、教研工作计划成空文。正由于小学教师大多年龄偏大，加上体力、精力和认识的原因，他们不愿意主讲公开课，不参加听课、评课，不研究教法的改革，不撰写教研论文，不编制优秀教案。上级要求检查教研工作情况，教导主任只好做做假，教研工作目标得不到落实，教研工作计划成了应付检查的一纸空文。
　　
　　 3、教学质量严重下滑。由于教师的老龄化，老龄化的教师实施着老龄化的教育，教材在改编，而教学方法一直不改。老化的教学手段，根本满足不了学生求知的欲望和发展的要求。再加上“猫老不避鼠”，老教师管不住学生成了普遍现象。这些主客观原因，造成了近年来教学成绩呈严重下滑的趋势。
　　
　　 4、学校经费严重不足。由于近年来学校坚持实行“一费制”收费政策，加上山区农村人口大量外流，在校学生数锐减，造成学校收入不断减少，而物价和课本费不断增加，这些原因造成了学校办公经费严重不足，教师应得的工资补差都难以兑现，更不提年终的福利待遇了，连学校日常运转都日渐艰难，校长往往成为学校外欠的债主。
　　
　　 5、学校管理难度大。由于教师年龄偏大，学校经费严重不足，教师待遇难以兑现，这些是造成教师丧失工作热情的主要原因。加上教师工资银行直发，教师平时违纪违规，校长无法按制度兑现，所以学校即使制度齐全，也会束之高阁，作作摆设，学校管理难度大。
　　
　　 6、师资力量严重不足。一个乡镇为数不多的几十个年轻教师被拔高使用到中学，剩下只有老弱病残，且为数有限的老年教师，中心学校按照师生比例安排教师。一个完全小学，从学前班到六年级七个班，往往只有五、六个老教师，但这五、六个老年教师，有的要包班，有的还要代复式班，连校长也必须包班，师资力量严重不足。校长疲于教学，当班主任，哪里有精力抓学校的管理。
　　
　　 二、应对策略
　　
　　 纵观以上种种倾向，山区农村小学发展的困境，其中最主要的原因恐怕是教师老龄化惹的祸。老龄化的教师适应不了教育发展的需要；相对年轻的校长难以管理老龄化的教师，因为他们自己也清楚，这些老教师的今天就是他们的明天。这样管理抓不好，工作搞不上去，自己付出了艰辛的劳动，往往还要挨怨受气，对不起上级领导，难以向人民群众交待，校长真的难当。而且这种现状如果不及时予以解决，存在的问题还会逐步加深。在这种情况下，校长们不辞职才怪呢！
　　
　　 要想使校长们不辞职，改变目前教育被动的局面，我认为应从以下几方面予以解决：
　　
　　 1、注入新的活力，引进竞争机制。要解决师资力量严重不足的问题，必须要注入新的活力，引进竞争机制。每年应从师范院校的毕业生中选拔优秀人才到乡镇小学任教，为各个学校注入新的活力。落实退休退养政策，对于教龄满30年或满20年且离退休不足5年的准许退休；对于体弱多病的安排退养。这样既体现了人文关怀。又清除了目前教育战线上的消极因素，便于引进竞争机制，让校园让教育教学工作充满青春活力。只有这样才能提高教育质量，才能不辜负人民的重托，才能满足求知若渴的孩子们。
　　
　　 2、进一步调整学校的布局，合理利用学校资源。将分散的学校进一步撤并，并合理布局，这样使教师更集中教学，学生集中学习。因此，学校所数少了，教学班数少了，师生比更合理，学科更配套，让每个学校能够协调工作，事事有人管，事事有人作。
　　
　　 3、加大师训力度，更新教育理念。每年要组织50岁以下的教师参加相关的培训，让教师们学习新教法，更新教育理念，提高教育手段，提升教育艺术。并且坚持师德师风整训活动。让教师们端正工作态度，转变工作作风，创新工作思路，切实做到为人师表，忠于职守，忠诚党的教育事业。弘扬正气，鼓励教师发扬奉献精神，确立正确的人生观和价值观，树立为教育贡献力量的的远大理想。
　　
　　 4、落实教育经费，提高教师待遇。加大教育投入，建立教育经费直达学校的管理机制，减少中间环节，消除层层克扣的现象，让有限的教育经费真正满足基层学校的教育教学工作的需要，相应提高教师的福利待遇，调动教师的工作积极性，让教师们能够多劳多得，让勤奋的教师得到实惠。在提高教师福利待遇的基础上，提高校长们的岗位津贴，这样校长才有信心搞好自己的工作。
　　
　　 如果我们及时解决了山区农村小学现在存在的师资力量紧缺的问题，教师老龄化的问题，经费不足的问题，师德师风不正的问题，我们山区农村小学就能够充满生机和希望，就会和谐发展，才更有利于整个社会才更和谐。