看到这个题目，有人马上就会联想到依法治国战略。既然如此我就不得不先说说以法治国这一思想的提出，这是哪一位先贤提出的？熟悉历史的都知道当然是春秋战国时代，百家争鸣时期，韩非子创立的法家学派了。但法家思想却不是他一个人创造的。这些思想在此之前是早有了的，而且基本可以分为三派，当时是主要盛行于战国时的韩、魏、赵三国，如商鞅来自魏国、申不害来自韩国、慎到来自赵国等。这三个学派各有所重：慎到重“势”、申不害重“术”，商鞅重“法”。而韩非子的贡献在于将它们集以大成，这就构成了法家思想的终极核心。所以我们称他为法家的创始人，但实际上真正的创始人可不是他一个。何谓法？法就是我们今天说的要健全法制；势则指的是君主的权势，要独掌军政大权；术的意思就是驾御群臣、掌握政权、推行法令的策略和手段。也就是说法家思想主要就是察觉、防止犯上作乱，维护君主地位。可见法家思想和我们现在所提倡的民主形式的法治有根本的区别，其中最大的就是法家极力主张君主集权，而且是绝对的。（注：以上资料查自百度，本人只是将其整理了一下，以使大家明白什么是以法治国。）
　　
　　秦王嬴政看到了韩非的这些主张，大为赞赏，也就从韩国（此韩国非彼韩国也）引进了这位人才。当然这以法治国四个字当中就有了这法治的概念，这思想虽然和依法治国不一样，但两者之间还是有一定的联系的吧？
　　
　　虽然韩非没有享受过高官厚爵就被李斯的谗言害死了，但是他在九泉之下应该开心的，因为他的思想精华被做了始皇帝的嬴政大力推行了。而真正让他难过的应该是与秦皇并称的汉武了。就是他接受了那董仲舒的建议“罢黜百家，独尊儒术”。从此只有儒家在百家中得以脱颖而出，统治中国思想文化界长达二千多年，而它的创始人孔老夫子也因此得到了莫大的尊崇和荣耀。记得港湾老师还曾给我讲过“亭台轩榭”的知识，就说到那山东曲阜的孔庙和故宫中最重要的三大殿一样用的是三层的台基，也就是最高级别的台基；我也还听人说过，那里的屋顶上用的瓦也是只有皇宫才能用的明黄色的琉璃瓦。由此可见孔先生是得到了多么大的恩宠。当然皇帝才不做蚀本的买卖呢，他们之所以对那老头子大加赏识，就是因为他搞出的那一大套东西实在是有助于皇帝们控制人们的思想。你想人的思想一旦被控制了，那不就成了武侠书里写的摄魂大法，中的人不都成傀儡了，皇帝说东，你们还敢西么？“君要臣死，臣不得不死”呀。就因为此，中国的人治社会才会持续这样长，中国的封建制度才会这样的源远流长，这就为中国又多挣了一个世界之最“中国是世界上封建社会历史最长的一个国家”。好了，大家乐么？
　　
　　别乐了，老子早告诫大家了“福兮祸之所倚也，祸兮福之所伏也。”也就是老马后来总结的什么事物都是有两面性的，要用发展的眼光看待问题。中国在获得此殊荣的同时，受到的危害也是显而易见的。比如历朝历代的贪污腐化现象，结党营私现象就是因为这人治的原因。长期以来把一个国家一个民族的命运寄托在一个皇帝身上实在是太可悲了。如果这个皇帝是刘彻、李世民、朱元璋之类的还好，在他们的手下，咱们老百姓应该可以混口饭吃吧，过不上小康，还是有希望解决温饱的吧。但如果换成了杨广、李煜、赵佶之类的，完了，咱们的脑袋就时刻准备奉献了。哎，覆巢之下，岂有完卵？毛之不存，皮将焉附？。
　　
　　从始皇帝统六合，设郡县，开始中央集权到隋文帝改革设三省六部制，及至后来明太祖废丞相，权分六部，中国的官僚体制就在这不断的改革中走向成熟。中国的官僚从哪里来，我在自己的文章《从效能建设想到的》一文中简单提到过，就不再重复了。但这里我又要多话说说隋文帝了。这实在是一个有才能的皇帝，正是因为他的政治体制改革，才开创了我们封建历史的新高峰，准确的说是封建历史的最高峰，这些年不是曾流行一种服装唐装么，为什么不叫汉装，秦装，外国不是有许多地方叫唐人街么？可见中国人骨子里是都以唐为荣的。但唐的繁荣不能不归功于隋。没有隋的统一和改革，就没有唐的昌盛。这位隋文帝呀，确实是皇帝的最佳人选，军事上有两下，所以才能一统天下呀，政治上有一套这我就不再说了，连生活上都很有值得大家学习的，带头节俭，杜绝奢华，懂得体恤民情。但他致命的错误竟然和嬴政一样，选错了接班人，把辛苦得来的大好河山让给了外甥李渊。可惜了，杨坚呀。不然你可以在主席的诗里占一席之地吧，可以和秦皇汉武、唐宗宋祖、成吉思汗一起并立了。但我并不是说你没这个能力，要是你有时间多读读太史公的那著作，听得到李世民的那个千古名句“以史为镜可以知兴替”。说不定你不会犯下和嬴政一样的错误。当然历史永远无法改变，历史的车轮总是没有任何的感情的。你在九泉之下只能够扼腕长叹了。
　　
　　 （我是不是又跑题了，又嘴太多了。）好，我们再回来。其实不管用什么方式选拔人才，中国的官僚机构的庞大，体系之复杂，人员之良莠不齐在每朝每代都是这样的。还有一个头痛的问题就是贪污腐化现象屡禁不止，结党营私现象层出不穷。为什么呢？我是这样认为的，一是由于中国的老百姓，尤其是农民，说实话是太听话的了，太好让为官者统治的了的缘故。不到被逼得走投无路，他们绝不会斩木为兵，揭竿为旗的。他们的忍耐能力实在是堪称一绝。但他们最终的结局总是“不在沉默中灭亡，就在沉默中爆发”。真到了那个生死攸关的时候，他们肯定是会站出来的。但关键是由谁来带这个头，由谁来点燃那星星之火。中国人长期受儒家中庸思想的熏陶，历来遵循“不以规矩，无成方圆”。不存非分之想，不做非分之举。无论是“树大招风”“枪打出头鸟”这些俗语，还是“高处不胜寒”“木秀于林而风必摧之”这些雅语，都在告诫大家能忍则忍，“留得青山在，不怕没柴烧”“君子报仇十年不晚”。没看见康熙这小子能名垂青史就在于学活了这个“忍”字么？“小不忍则乱大谋也”；没看到朱元璋这家伙就是接受了“广积粮、高筑墙、缓称王”的忠告，而积蓄下实力才取得天下成就大业的么？那韩信的“胯下之辱”，那司马迁的“史家之绝唱，无韵之离骚”不是都成为千古的美谈么？……纵观古今，你就没有受到一点启示么？所以老百姓呀，咱们老百姓呀，也好好忍着吧，犯不着为那些贪污现象的存在而大胆犯上，一个不小心会丢掉咱小命的。“刑不上大夫，礼不下庶人”也。
　　
　　 其二就是因为“去了个张天师，又来了一个张天师”。那受尽了欺负的老百姓不想被欺负，也不想就起来反抗，那怎么才能改变自己的命运呢？办法也有：那就有门路的找门路，没门路的花钱找门路，如果这两样都没有，那就只好花苦功，好好读书，或者还能有一朝能来个“鲤鱼跳龙门”。当了官又会如何，那得把咱花了的钱给赚回来，把咱吃过的苦补回来，好好地享受享受。这钱找谁要？你笨蛋呀，难道找皇帝、上司？当然只有找下级，最终就“取之于民”吧。另外咱自己享受了，也要打点上下呀，不然有什么风吹草动，哪个给咱通风报信。再说了“人多力量大”，我们搞一个集团，即使将来东窗事发，也有人给担待些。而且人如果多到了一定程度，你皇帝也不敢将咱们一网打尽吧，你总得给自己留下一些能干活的吧。天下能有几个皇帝是朱元璋那放牛小子一样狠的种啊？是不？还是学着乾隆对和坤大人那样睁只眼闭只眼吧。如果你认为我这说法不对，乾隆哪会这么傻瓜的；那我就说他聪明好了，他的聪明就在于先养着咱和坤大人，将来送给嘉庆那小皇帝做一份厚礼。不过到那时，咱该享受的都享受了，那也就死而无憾了。
　　
　　 综上所述，所以天下的官们才会这样的“无法无天”，“结党营私”。
　　
　　 那有没有敢于执法的官呢，当然有了，著名的包青天就是一个例子呀，没看到现在的电视里可把他演绝了，从少年到青年到老年，这包黑子真的是执法如山呀。但你们有没有注意到这包拯大人最多也只能铡一些如陈世美一般的皇亲国戚就到头了。难道还真下手把你皇帝也“咔嚓”了？不会的，皇帝要真的不遵守法律了，也就演一出《打龙袍》意思一下就好了。(当然这只是戏说,不是正史)好了，你这皇帝名利双收了，但给人也留下了口舌，能有这样不守法，置身法外的皇帝，那咱们不妨也可以想点法子做那凌驾于法之上的官。所以这一来二去的，法治还是被人治所压制了。