一、垃圾短信的概念及类型
　　 垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。
　　 目前的垃圾短信主要有以下几种类型：一是赌博信息；二是以抽奖、中奖为诱饵的诈骗信息；三是办假证、假公章、贩卖走私黑车、枪支等不法信息；四是利用短信息传播淫秽、色情信息；五是短信服务商擅自提供的信息服务。
　　
　　 二、发送垃圾短信是侵权行为
　　 侵权人：1、短信发送者。2、提供短信发送服务的企业。
　　 被侵权人：手机用户
　　 侵犯的客体：生活安宁权、公民隐私权、健康权、通信自由权。
　　
　　 三、法律救济
　　 1、去公安机关报案。《治安处罚法》第42条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
　　 2、提起民事诉讼。 《民法通则》第7条规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”如果当事人利用移动通信实施破坏公序良俗，诸如利用移动通信进行诈骗、散布谣言，侵犯公民的安宁权，扰乱社会秩序，破坏社会稳定、宣扬邪教和封建迷信、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等，电信运营商应按照《电信条例》第67条的规定协助公安机关予以查处，并有权单方终止移动通信服务。
　　
　　 四、缺陷与前瞻
　　 目前与电信业务相关的法律法规主要有《中华人民共和国电信条例》和《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》，由于不是专门性的法律法规，所以对于短信的规定极不全面和详细，不具有可操作性。
　　 2007年国务院有关部门已经启动《中华人民共和国个人信息保护法》的立法程序。该草案中载明：个人的手机号码、家庭住址、医药档案、职业情况等等，都被列入保护范围。有关责任单位或个人不当泄露了上述信息，都属违法，都有可能被追究行政责任、民事责任或是刑事责任。
　　
　　 建议：彩云半夜收到诈骗短信，应于次日持手机去当地派出所报案。不要怕麻烦！大家都做这件事，垃圾自然减少。