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作者: NoNoToday 收藏:0 回复:2 点击:5001 发表时间: 2007.09.12 10:24:48

达尔富尔问题的由来[转载]


   尔富尔地区位于苏丹西部,自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻,面积50多万平方公里,人口600多万。达尔富尔地区包括三个州,即北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族,其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居
  住在北部,而信奉基督教的土著黑人则住在南部。达尔富尔是苏丹经济发展水平最落后的地区,当地居民多从事家庭畜牧业。
  
   达尔富尔地区曾经雨水丰沛、土地肥沃。20世纪六七十年代,随着人口膨胀、放牧过度,这里的荒漠化现象不断加剧,惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁,并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突。由于长期以来达尔富尔地区部族间的武装冲突不断,致使该地区的许多地方一直处于无政府的混乱状态。
  
   历史上,由于苏丹边界是十九世纪欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时人为划定,达尔富尔地区不少部落曾被划到不同的国家,因而该地区的部族与周围邻国有着千丝万缕的联系。近年来,随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发,部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈,一些邻国也以各种形式卷入其中。
  
   2003年2月,达尔富尔地区黑人居民相继组成 “苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装力量,以政府未能保护土著黑人的权益为由,要求实行地区自治,与政府分享权力与资源,并不断攻城掠地,展开反政府武装活动。迄今,冲突已造成一万多人丧生,100多万人流离失所。
  
   为缓解达尔富尔地区紧张局势,包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家做了大量工作。2004年,联合国安理会先后通过第1556号决议和第1564号决议。同年11月,联合国召开苏丹问题特别会议,通过第1574号决议,敦促苏丹政府和达尔富尔反政府武装加速政治谈判。非盟也一直在达尔富尔冲突各方之间积极展开斡旋。
  
   在国际社会的积极推动下,苏丹政府和达尔富尔两大反政府武装先后举行了多轮谈判,2006年5月5日,双方在尼日利亚首都阿布贾签署和平协议。根据这项和平协议,反政府武装将被解散,支持政府的民兵亦将被解除武装。
  
  

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回复人: NoNoToday Re:达尔富尔问题的由来[转载] 回复时间: 2007.09.12 10:26

    外籍专家称中国一直在为达尔富尔寻求和平机会
  
  
   国际社会已经习惯了把中国和达尔富尔危机联系起来,无论是官方的还是非官方的,每一次国际会议上这一问题都会被提起。
  
   包括中国在内的世界上所有国家,都知道达尔富尔人民遭受着深重的苦难:20万人死亡,成千上万的妇女遭到强奸,250万人无家可归。
  
   无可否认,中国同苏丹,也同非洲的其他国家保持着良好的双边关系。中苏两国的经贸往来也发展迅速。但同样应该强调的是,中国政府也已经尽自己所有努力让苏丹政府解决达尔富尔危机。无论怎样,中国在促使苏丹接受安南计划的过程中发挥着重要的作用。苏丹政府已经接受了安南计划的第三步,允许非盟和联合国的“混合”维和部队进入苏丹。这支维和部队由7000名非盟军人和联合国指派的20000名军事人员和治安警察组成。
  
   即便安南计划的实施遇到什么障碍,也决不会是因为中国。联合国分析家认为大部分中国维和部队在2008年初之前无法抵达达尔富尔。在过渡期间,现驻的非盟维和部队将得到来自非洲以外各个国家的后勤援助,最好的例子就是中国派往苏丹的工程师。
  
   中国的压力主要是来自中国对英法决议的反对,因为这一决议允许联合维和部队采取一切措施保护人道主义救援人员和其他公民安全。首先,这一提议是苏丹不可能接受的,其次,在联合国安理会中中国不是唯一投反对票的国家,俄罗斯也反对这一决议。
  
   在英法提议的决议草案中,19555名军人和6400名警察组成的维和部队得到了授权,而如此庞大的军队一年的给养就要达到20亿美元。美国政府是主张向达尔富尔派遣强有力的维和部队的头号支持者,但是布什政府因拖欠联合国会费自作自受,阻碍了这一计划的实行。现在美国所欠联合国会费有5亿美元,预计年底将超过10亿美元。无独有偶,欧盟也没有履行向非盟军队提供财政援助的承诺。
  
   如果安南计划没有按部就班,中国是否要为此负责任?而对中国施压又是否能够让战火连绵的苏丹结束混乱,按照国际社会的要求接受和解计划?
  
   在所有的西方领导人中,捷克前总统瓦茨拉夫·哈维尔似乎找到了问题的根源所在。英国《卫报》发表的一篇署名文章中,他写道:“国际社会必须意识到联合国-非盟维和部队的使命不是实现苏丹的政权更迭。同时苏丹政府也要知道只有信守承诺,配合国际社会做好维和任务的准备和执行工作,才能继续得到国际社会的援助。”
  
   同时署名的还有约旦亲王哈桑,法国哲学家安德烈·格鲁克斯曼,联合国人权问题高级特使玛丽·罗宾逊,金融家和慈善家乔治·索罗斯,反种族隔离领袖和诺贝尔奖得主戴斯蒙德·图图大主教。文章中还提到“达尔富尔问题已经超过了问题本身,因此国际社会必须立足长远,加大努力解决气候变化和环境恶化等问题,实际上这些问题也是造成这次灾难的原因之一。实际上,达尔富尔加速扩大的荒漠化面积会导致农业歉收、水源减少和其他更深层次的冲突。”
  
   “世界上的其他地区也出现了相似的状况。在环境恶化已经对人民生活造成破坏的地区,环境问题必须得到重视,必须提早采取预防措施。”
  
   “加速扩大的荒漠化面积”和资源紧缺是造成苏丹阿拉伯人和非洲裔受害者之间冲突的主要原因。正如哥伦比亚大学地球研究所主任杰弗里·萨克斯所言:“涉及到极度饥饿和贫困人口问题时,除非采取可以解决吃饭问题的实际措施,否则和平不可能实现。”
  
   达尔富尔地区的资源匮乏已经演变成了种族冲突。中国始终认为问题的根源在于贫困和资源紧缺。为停止杀戮和强奸而采取的国际紧急干涉如果不能解决人民的生存问题是不会达到预期效果的。
  
   国际社会在这一问题上的认识渐渐清晰,他们意识到中国从一开始对这一问题的认识就是正确的:制裁和军事行动只能会使苏丹的局势变得更为复杂。任何制裁都会对苏丹250万无家可归的人造成严重的影响。
  
   不久前,国际社会一直指责中国在包庇朝鲜,认为平壤方面的不合作举动都和中国有关。在这种情况下,很难说是真实的政治分歧还是冷战的意识形态在起作用。
  
   但观察六方会谈的进展状况后我们会发现,即便是美国也对会谈的进展比较满意,表示愿意向朝鲜的洪灾灾民提供援助。但是朝韩之间的峰会要从8月28至30日推迟到10月2至4日,六方会谈的进展也会由此受到影响。
  
   尽管如此,朝鲜在宁边的核设施的关闭已经为朝鲜半岛核问题的解决抛出了第一枚橄榄枝。朝、韩、中、美、日、俄六方从来没有像这样满意过。中国所做的一切都是为了促进会谈的顺利进行,照顾各方的利益,给和平一个机会。
  

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回复人: NoNoToday Re:达尔富尔问题的由来[转载] 回复时间: 2007.09.12 10:27

   
   

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