下午,为急着赶往学校参加家长会,请好假、下了楼,就径直去路边打的。一上车就催促司机抄近道赶时间,直奔“某某生活小区”。心里想着这个,所以也没有多的话,一直沉默着。司机为打破沉默,便没话找话的问“你在某某小区住呀?”“是”我应了一声。“听新闻报道里说你们小区又停暖了,是吧?这么冷的天,停汽,这家里老人、孩子可怎么受得了呀,都怪那些不交采暖费的个别住户,真是害群之马!”,司机一副义愤填膺的口气和神情。“我们住在小区三期,昨天我也听说了,是住在二期的部分住户拒交采暖费,供热公司一怒之下给断了汽。”我作了解释。“听说前段时间某某花园、某某怡园、某某新村等几个著名的富人小区也被停汽了,你说能买得起豪宅,难道付不起一点采暖费?真是想不通。”“就是呀”我随声附和着,心想,这司机师傅还挺关心时政的,顺便说了一句:“司机师傅消息真灵通呀!”“嗨,我们整天走街串巷,都是道听途说呀!”“说的都是实情呀”我笑着说。“嘎”地一声,车停了,学校到了,我们的谈话也随之嘎然止了,但对供暖纷争这一现象的思考并未就此结束,我一直在回味着。
入冬以来,关于采暖的问题,一直是政府和老百姓关心的大事,也是各种媒体关注的焦点。牵扯老百姓的切身利益和社会稳定,事先政府三令五申要供热公司提前做好各种准备, 确保按时保质保量供暖,保证居民的正常生活。供热公司也大力进行设备检修、试运行,并做出相应承诺,公布了投诉电话等。到供暖期到来,迫于压力,一些小区的采取费虽未交齐或分文未交,但供热公司还是按时保证了供暖,但时间一长,还是收不上来采暖费,只得采取强制对小区断汽的方法来催收采取费了。所以不时有相关报道见诸报端,我也曾注意过对这一问题的解决措施和分析和评论。不交采暖费的住户中,大多是些未住人的空房,房主有几套住房,这空的住房就不愿交采暖费和物业费了,物业管理人员也时常找不到人,所以收不到。有一部分人是由于往年暖气不热,有意见,不热的原因主要是因为管道问题,而供热单位的理由是供热压力足够,主要是住户自己的原因;住户的理由是原来买房时就这样,是建设单位设计或施工的问题,找物业,物业也解决不了,所以只能就此拖下了来,住户也感到极大的委屈。还有一部分住户往年交了采暖费,但见有的没交,物业公司和供热单位也无办法,不了了之。出于一种从众心理,他们能交的也不交了,采取一种观望的态度。另一方面,从目前来看,供热公司的收费管理方法和计量手段也难以适应现实需要。供热公司限于人力和成本,不可能直接面对每个住户而直接上门收费,大部分委托物业公司来代收。而住户的许多问题找物业公司,物业公司无法解决,有的甚至成了替罪羊。市内曾发生几次业主炒物业公司或物业自动撤退的现象。供热计量大部分还是以面积来计算,不尽合理,关键是不能实现分户计量,单独计费。如果能做到这点,哪个住户不交费或不需要供暖,就可以制裁或停供那个具体的住户了,不会“株连”其他的住户了。但问题在于,单户供热系统及计量系统改造费用数额很大,供热单位、住户和物业公司很难达成一致意见。作为供热单位,煤、电、水等能源价格不断上涨,加之供热运行中的一些耗损,成本不断加大,出现亏损,无力承担改造费用;作为住户,要承担这一笔本属于公用设施的费用,不尽合理,加之,原本已经支付过供暖集资费用了,自然不情愿;作为物业公司,是一个为业主服务的单位,不可能替业主来承担这笔大额费用,而且也承担不了,即使承担,也是羊毛出在羊身上,住户不答应。从源头上讲,现在的建设单位,恐怕还没有哪一家能从开始设计就考虑单户供热和计量这一问题吧。
国家实施住房改革以来,一改国家统分统管的制度,变为职工自购住房,后续管理也被分散到了好几个行业和部门,这势必在管理上出现淡化和弱化现象。对出现的一些新情况、新问题,发生的纠纷和矛盾,特别是像动辄断汽、断电、断水这类事关老百姓切身利益和日常生活的重大问题,理应由政府相关部门认真做一研究,及时协调解决,并采取相应措施从根本上预防此类问题的发生。古人有“茅房为秋风所破歌”,今人应不再“高楼因断暖受寒而号啕”吧。
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