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2005年12月16日 星期五
富民工程开启民富新视野
“十五”发展成果惠泽４４０万无锡百姓
本报综述 （记者朱瑛）“富民，我们的第一目标、第一责任！”“十五”之初的追求化作了“十五”末年的累累硕果。市统计局最新提供的数字显示：预计２００５年城市居民人均可支配收入将突破１６０００元，“十五”期间年均增长１３．２％，农村居民人均纯收入将超过８０００元，“十五”期间年均增幅达８．８％左右，比“九五”提高了３．１个百分点。
“十五”期间是４４０万无锡人民生活水平快速提高的５年，城市、农村居民整体生活水平已达到小康标准，消费水平全面提高。在优先推进富民工程的跫跫脚步声中，“一个不含水分、人们满意的小康，一个经得起历史检验的小康”正欣欣然走向无锡。
增收富民：无锡人“钱袋子”５年翻番这样的比较振奋人心：２０００年，城镇居民人均可支配收入８６０３元，到今年１１月，这个数字已达１４６６１元，其中工薪收入从５年前的５３３２元增加到了１００２４元；２０００年农村居民人均收入５２５６元，到今年将超８０００元。无锡人的“钱袋子”５年翻了将近一番。
与此相对应的是无锡“储钱罐”的日长夜大。２０００年全市的本外币储蓄余额仅为５５３．９４亿元，而到今年１１月末已达１３８９．５５亿元，是５年前的２．５倍。
“十五”期间，无锡用一个个具体的行动、一条条创新的政策、一个个层层传递、步步落实的责任优先推进富民工程：
《关于加快推进富民工程的实施意见》４５条新举措为全民致富打开“绿色通道”；《关于促进民营经济更快发展的意见》５０条新政策让民有、民营、民享的“民本经济”成为民富之源；而为推进共同富裕，５年里，无锡残疾人低保标准平均提高１０％，在岗职工最低工资从３９０元增加到６９０元，增幅均在１０％以上，是省内最高的，工资指导线最高增幅达２０％，企业退休人员基本养老金平均增资５０元左右。
增收，无锡人感同身受。今年１１月，人民银行对全市４００户储户的问卷调查显示：家庭月收入在５０００－１００００元的占３２％，同比上升１３个百分点，家庭月收入在１万－２万元的占５％，同比也上升１．８个百分点，而家庭月收入在２万－５万元和５万元以上的也有所上升。
就业－保障：打造无锡特色的民富路径２００３年无锡确立起这样的富民目标：到２００５年城市居民人均可支配收入达１６０００元，农民人均收入达８０００元，而当时这两个数字仅为１１６４７元和６３２９元。如今，胜利达标的无锡人回眸感悟：是就业富民、保障富民等一系列具有无锡特色的民富路径引领无锡走向成功。
就业富民，积极推进充分就业，无锡把增加就业岗位作为经济社会发展的优先目标。起步于２００２年的政府促进就业的责任体系，涵盖了规范的失业和就业登记备案制度、责任明确的目标管理体系，确保政策落实到位的协调机制、促进就业所需的资金筹措机制等多个方面内容，２００３年以来，全市共安排再就业资金５．９４亿元，专项用于国有企业改革职工理顺劳动关系和促进下岗失业人员再就业。城镇登记失业率稳步下降：２００１年，城镇登记失业率为３．５７％，到２００４年，这个数字为３．４８％，今年预计为３．４％，与此同时，到今年１１月末全市失业人员再就业率已达到６７．６３％。
保障富民，完善社会保障体系，无锡致力于把城乡企业全面纳入市级统筹覆盖范围，构建农村社会保险和城镇社会保险的接轨通道，努力完善城市医疗保险和农村合作医疗制度。２００４年我市城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面不断扩大，均超过全面小康目标标准值９５％的要求，并在省内率先实现下岗保障和失业保险并轨。另外，今年１１月末，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数达１２６．１８万人，覆盖率为９７．９％，离“应保尽保”越来越近。
多元消费：印证财富无锡的迷人“钱图”增收的“琼浆”滋养着无锡，富裕起来的无锡人也以一个国际化数字昭示世界：到今年１１月，无锡城市居民的恩格尔系数为３７，比上一年又低了１．３个百分点，无锡进入了富裕社会。
无锡人食品消费结构和消费水平发生了很大变化，健康、营养、方便成为共识，居民消费呈现科学膳食、在外用餐、绿色食品消费增长等特点。无锡人生活质量更高了，富裕起来的居民消费领域日益广泛，衣着、医疗保健、交通和通讯、教育文化娱乐服务、居住等消费支出不断提升，消费热点不断变化。
一个颇受关注的数字显示：２０００年人均住房面积为１６．８２平方米，而且人们还很少有私家车概念，但到今年不仅汽车每百户已超过６．６７辆，无锡人也越住越宽敞了，无锡人的幸福指数正在逐渐提升。
2005年12月16日12:12 [补记]
2005年12月16日 星期五出版
“十五”期间百姓家财增几许？
户均资产约增五成
本报记者 洪静仪 实习生 孙文颖
富民篇
“十五”期间无锡老百姓的家财增加多少？一组来自统计部门的抽样调查数据显示，“十五”期间，市民“家底”增厚、钱袋变鼓、生活更优，成为令人欣喜的事实。
家住水秀新村的老刘，１０年前单位分配了一套７０多平方米的公有住房，上世纪９０年代末他买下优惠产权后，房子就归自己了。前年他把房子出手后，在梁溪苑买了一套商品房，面积有１００多个平方，装修了一番，住得宽敞了，家电等设备也添置了不少。
像老刘这种情况的城镇居民比比皆是。记者近日从无锡市统计局城调队了解到，“十五”期间，老百姓户均家庭资产约增５０％！
抽样调查显示，２００５年无锡居民家庭资产户均约为３８万元。
３８万元中，户均房产价值约为２３万元，金融资产户均超过１０万元，其他财产价值约４．５万元。
２００２年的抽样调查显示，城镇居民户均家庭资产为２４．１５万元，其中住房总价值１５．１７万元，金融资产７．１万元，其他财产价值１．８８万元。统计人士介绍，居民家庭资产分金融资产和实物资产，金融资产包括银行储蓄、股票、国库券、储蓄性保险等。实物资产中居民住房是主要部分，另外还包括居民家庭耐用消费品、电脑、汽车等其他财产。
无锡现有户籍人口４４７万人，户数为１５０万户。也许有居民会说，一户家庭哪有３８万元家庭资产？这且听统计人士分析，家庭资产是每户家庭的平均数。住房价值是居民“家底”最大的一块。
近年来，住房价格“三级跳”，居民住房一下子就增值了。另外，居民的人均住房面积也明显增加。至今年１１月，居民人均建筑面积为２６．７７平方米，比５年前增加近１０个平方米。私家车的猛增也是居民家底增厚的一大原因。抽样调查显示，至１１月，每百户家庭拥有私家车６．６７辆，而３年前，每百户家庭仅有私家车０．５辆，“九五”末期则为零。
现今市民的家当身价也倍增。从背投彩电到等离子彩电、液晶彩电，家电更新换代步伐加快，像几年前普通老百姓认为“高不可攀”的数码相机、电脑等高档消费品已经进入寻常百姓家庭。
在一家企业工作的王先生是上世纪９０年代参加工作的，“九五”末，每月工资只有几张“大团结”，工资加奖金到年底收入不超过万元。今年到现在，他到手的工资收入已接近２万元。职工平均工资增长１５％，成为不少企业年初就制定的目标。去年，在岗职工平均工资为２２１２６元，今年前三季度，在岗职工平均工资１６９７８元。统计人士说，“十五”期间，无锡在岗职工平均工资年均增长达到１６％。
作为人均可支配收入中“主角”的工薪收入，今年首次突破万元大关。１～１１月，人均工薪收入达到１００２４元，而２０００年人均工薪收入仅为５３３２元，“九五”到“十五”，人均工薪收入将近翻了一番。工薪收入是居民收入的主要来源。低收入家庭的平均收入也出现大幅增长，１１月末人均达到５２２９元，去年全年为４２９１元。
无锡居民人均可支配收入再上新台阶。１～１１月，人均可支配收入为１４６６１元，根据前１０个月的收入数据，无锡已从“老九”挤入长三角“第八”，实际递升了２位。预计今年年底人均可支配收入将达到１６０００元。这一数字比２０００年的８６０３元上升了将近１倍。
“十五”期间，市委、市政府出台一系列富民政策，如多次调整和提高“城市居民最低生活保障线”、“企业最低工资标准”、“加快推进富民工程的实施意见”、“工资集体协商”等制度。积极引进外资，鼓励发展私营经济和个体经济，解决就业难等突出问题。这使居民的钱袋快速鼓起来。今年前３季度的城镇登记失业率为３．４４％，低于３．５％的控制目标。
农村居民人均纯收入由２０００年的５２５６元提高到２００４年的７１１５元，预计２００５年将超过８０００元。今年１～９月，农民人均现金收入为７３４１元。
“十五”期间，居民钱柜子比“九五”期间丰满了许多。“２２９亿，今年前１１个月全市储蓄存款增了如此多，少见。”无锡人行有关人士兴奋地告诉记者。
人行的统计报表显示了这样一条事实：２００５年１～１１月，银行人民币储蓄余额达１３８９．５５亿元，比年初增２２９．１６亿元。按全市４４７万户籍人口计算，人均储蓄３１０００多元，按１５０万户居民计算，户均储蓄９．２６万元。而“九五”最后一年，城乡居民储蓄存款余额５５２．９４亿元，只比年初增２３亿，人均存款仅１２０００多元。当年新增储蓄额今年比２０００年超１０倍。此外，城乡居民外币储蓄达５．３７亿美元。
钱多了，百姓理财的需求日增，锡城各大银行开出不少理财中心，存款大户享受到ＶＩＰ的待遇，自助银行、ＡＴＭ机等遍布锡城。
花明天的钱，办今天的事，越来越多的百姓向银行借钱买房买车。今年１１月末，全市个人商业住房消费贷款１５３．３２亿，比２０００年增长近６倍。公积金贷款余额达３５．８亿，而５年前仅有２个多亿。今年１３．８８亿的汽车消费贷款同样比５年前翻了近一番。
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