做有益社会的事情总是被体制和体制管理者阻碍。管理者在害怕什么，是能力？还是别的什么？
　　 到底是人的问题还是体制的问题？还是我的认知或沟通问题？
　　 政府购买服务的出现是不是也包含着这样一个原因呢？