市长先生，
　　 你好！
　　 获知贵市将从今年10月1 日起，对未达到《铜川市养犬管理暂行办法》（下称《办法》）规定的狗予以没收或捕杀的消息后，真为那些没有独门独院主人的狗狗的命运感到担忧呢！
　　 仔细阅读了《办法》，感到了前所未有的苛刻，距人情世故前所未有的远。《办法》既缺少法律支持，又不合情理，更不能自圆其说。
　　 《办法》第四条说：“凡不符合规定的养犬，养犬者必须在2010年9月30日前自行处理。从2010年10月1日起，凡未经审批的养犬，公安机关和乡（镇）政府将依据《传染病防治法实施办法》的规定，予以没收或者捕杀。”
　　 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条是这么规定的：
　　 　第二十九条 狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：
　　 （一）公安部门负责县上城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。
　　 （二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应；对城乡经批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进出口犬类的检疫、免疫及管理。
　　 （三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
　　 （四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。
　　 《办法》可以算作是《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条第一款中所言的规章。其中的“非独院独户居住的城镇居民禁止养犬”却于法无据。同时，《中华人民共和国传染病防治法实施办法》也不构成对《办法》中所说的行政机关和政府对非独院独户居民所养的狗“予以没收或者捕杀”行政行为合法性的支持。《办法》中所称的依据实则并不能成为依据。
　　
　　 支持政府部门对公民养犬依法进行管理。
　　 反对借法律的名义对公民的合法权利进行剥夺。
　　 呼吁贵市对《办法》进行检讨，给狗狗们存活的空间。
　　
　　 《办法》开宗明义： 为了实现创建“国家级卫生城市”目标，提高我市城市品位，给广大市民创造一个优美的工作生活环境……
　　 如果有一天，在人们想了解铜川的情况时，一搜索“铜川”两字，出来的尽是些关于该市无情地滥杀小动物、城市缺乏宽容不、政府治理手法无逻辑且简单粗暴等报道的话，岂不是与制定《办法》的初衷相悖？！
　　 城市的气度与宽容，反映着治理者胸襟与人文视野，其也最能体现城市的文明程度。承认民间生活的正当性、合理性，是进步与文明的标志，民间生活方式是和谐这个结构中的一方，另一方是国家行政。
　　 人类不是万物之灵，不是世界万物的主宰者，人类是这世间共生共存中的一个部分。
　　 抛去至上的情结，找回谦卑！
　　
　　 此致。
　　
　　
　　
　　 公民：看客
　　
　　 2010-9-28