资金不足，人多，社会保障机制不健全是造成当今中国这部大机器不能全面换血，资源严重浪费的主要原因。如何将生力军充实到各个岗位，各个部门，对领导层是个头疼问题，编制成了制约引进人才，更新血液的瓶颈，是中国社会经济飞速发展，科学进步的一大桎锢。如果制度不改革，任其发展的话，它将牺牲几代人材大多数人的创新激情！